JAKARTA, Cobisnis.com – Presiden Amerika Serikat Donald Trump, yang menyebut dirinya sebagai pembawa perdamaian dan telah berkampanye untuk meraih Hadiah Nobel, akhirnya mendapatkan kemenangan diplomatik yang siap dipamerkan pada Senin ketika para pemimpin dunia terbang ke Mesir untuk menandatangani kesepakatan gencatan senjata dan pembebasan sandera yang ia jembatani antara Israel dan Hamas.
Namun, jika perdamaian yang langgeng ingin benar-benar terwujud, para analis dan diplomat mengatakan, Trump harus terus menekan orang yang dukungannya sangat ia butuhkan dalam tahap selanjutnya dari rencananya: Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu.
Para presiden AS, mulai dari Bill Clinton hingga Joe Biden, menemukan bahwa pemimpin Israel yang keras kepala itu sulit untuk diajak bekerja sama, dan bahkan para pejabat pemerintahan Trump sendiri pernah frustrasi oleh beberapa serangan militer Israel yang dianggap merusak kebijakan AS.
Namun, bulan ini Trump berhasil mendorong Netanyahu untuk menerima kerangka kesepakatannya bagi perdamaian yang lebih luas, sambil meyakinkan negara-negara Timur Tengah lainnya untuk membantu menekan Hamas agar mengembalikan semua sandera Israel, yang menjadi alat tawar utamanya dalam perang tersebut. Namun, pekerjaan berikutnya bisa jadi lebih sulit.
PERBEDAAN TETAP ADA TERKAIT BEBERAPA ASPEK RENCANA TRUMP
Israel dan Hamas masih sangat berbeda pandangan dalam banyak aspek dari rencana 20 poin Trump, dan ketika Israel bersiap menghadapi pemilihan umum tahun depan, pendekatan Netanyahu mungkin akan bergeser seiring upayanya untuk menjaga koalisi sayap kanannya tetap bersatu.
Sekutu berpengaruh Netanyahu dalam koalisi, Itamar Ben-Gvir dan Bezalel Smotrich, sama-sama mengkritik kesepakatan gencatan senjata dengan Hamas. Ben-Gvir, menteri keamanan nasional, bahkan mengancam akan keluar dari pemerintahan sebagai bentuk protes.
“Kita memasuki tahun politik di mana segala sesuatu terkait dengan kampanye, dan perhitungan Netanyahu bisa saja berubah dari menuruti tekanan menjadi fokus pada kelangsungan politiknya sendiri,” kata Nimrod Goren, presiden lembaga pemikir kebijakan luar negeri Israel, Mitvim.
Kekuatan rencana perdamaian Trump, kata para diplomat dan analis, juga bisa menjadi kelemahannya. Dokumen inti dari kesepakatan itu meninggalkan banyak hal yang tidak didefinisikan secara jelas, dan kedua pihak tidak menyetujui rincian dari setiap ketentuan. Ketidakjelasan itu penting untuk membuat kedua pihak menandatangani kesepakatan, tetapi juga berarti sebagian besar pekerjaan diplomatik tersulit baru akan dimulai.
Salah satu poin yang berpotensi menjadi hambatan dalam rencana perdamaian Trump adalah perjanjian yang mengharuskan Hamas untuk melucuti senjata dan tidak memiliki peran dalam pemerintahan Gaza di masa depan. Meskipun Hamas secara umum menyetujui rencana Trump, tanggapan resmi kelompok itu tidak menyebutkan ketentuan tersebut, dan para pemimpin Hamas menunjukkan bahwa mereka memang melihat adanya peran bagi diri mereka dalam pemerintahan Gaza pascaperang.
“Ada banyak cara di mana hal ini bisa berantakan,” kata Jon Alterman, pakar Timur Tengah di Center for Strategic and International Studies di Washington dan mantan pejabat Departemen Luar Negeri AS.
“Sulit untuk mengingat perjanjian internasional lain yang meninggalkan begitu banyak hal untuk diselesaikan nanti.”
Kedutaan besar Israel di Washington tidak segera menanggapi permintaan komentar. Seorang pejabat senior AS menyebutkan bahwa Trump mendapatkan pengaruh atas Netanyahu sebagian karena dukungannya yang kuat terhadap Israel dalam berbagai hal penting.
Pemerintahan pertama Trump secara resmi mengakui Yerusalem sebagai ibu kota Israel dan Dataran Tinggi Golan yang disengketakan sebagai bagian dari negara itu dua hal yang sudah lama diinginkan oleh pemerintah Israel.
“Satu hal yang dilakukan Presiden Trump dengan Israel … adalah dia tidak berusaha menjadi penengah yang netral,” kata pejabat AS tersebut. “Dia benar-benar berdiri bahu-membahu dengan Israel 100%. Tetapi karena itu, dia bisa membantu mengarahkan mereka ke arah yang benar.”
Analis politik Israel Mitchell Barak, yang pernah bekerja untuk Netanyahu pada 1990-an, mengatakan bahwa sang perdana menteri tidak memiliki pilihan lain selain “mengikuti arahan” Amerika Serikat selama Trump masih berada di Gedung Putih.
TRUMP YANG LEBIH TEGAS
Trump memiliki rekam jejak yang beragam dalam hal memberikan tekanan politik kepada Netanyahu.
Pada bulan Juli, Israel membom kementerian pertahanan Suriah di Damaskus meskipun AS sedang berupaya memperluas hubungan dengan pemerintahan Suriah yang baru. Presiden AS itu memberi perlindungan politik kepada Netanyahu di Gaza selama berbulan-bulan, di tengah meningkatnya kekhawatiran kemanusiaan di antara sekutu Eropa dan Arab.
Namun, dalam beberapa minggu terakhir, versi Trump yang lebih tegas muncul. Ia memaksa Netanyahu untuk menelepon pemimpin Qatar dan meminta maaf setelah serangan bom gagal yang menargetkan negosiator Hamas di negara tersebut pada bulan September. Akhirnya, Trump berhasil menekan Netanyahu untuk menandatangani rencana 20 poinnya meskipun sang pemimpin Israel memiliki banyak keraguan.
Saat ini, kata Alterman, pakar Timur Tengah, Trump mungkin bisa mempertahankan pengaruhnya atas Netanyahu mengingat popularitas presiden AS itu yang signifikan di Israel.
“Pengaruh terbesar Trump adalah ia jauh lebih populer secara politik di Israel dibandingkan Netanyahu,” kata Alterman, “dan ia bisa memilih untuk mendukung atau justru merusak masa depan politik Netanyahu.”
Dalam pidatonya di hadapan parlemen Israel pada Senin, Trump secara bercanda menyindir Netanyahu dengan cara yang menunjukkan bahwa ia tidak merasa perlu memperlakukan sang pemimpin Israel dengan penghormatan khusus.
“Nah, sekarang kamu bisa sedikit lebih baik, Bibi, karena kamu sudah tidak berperang lagi,” kata Trump yang disambut tawa.
Namun, pemilihan umum tahun depan bisa saja mengubah perhitungan politik Netanyahu dengan cara yang sulit diprediksi.
Para analis memperingatkan bahwa kelambanan Hamas dalam proses perlucutan senjata dapat mendorong elemen sayap kanan dalam koalisi Netanyahu untuk menekan agar operasi militer di Gaza dilanjutkan kembali, yang berpotensi menggagalkan kesepakatan Trump.
“Kami khawatir dengan fakta bahwa Hamas masih, hingga hari ini, menyatakan akan tetap berkuasa di Gaza,” kata Simcha Rothman, anggota partai ultranasionalis Religious Zionism milik Smotrich, kepada Reuters pada Senin.
“Kami tidak senang dengan kesepakatan apa pun yang bukan berarti penyerahan total Hamas … Kami tidak akan menerima kemenangan parsial.”
Masalah lain yang bisa menjadi penghambat adalah ketentuan dalam rencana perdamaian yang membuka kemungkinan pembentukan negara Palestina di masa depan hal yang menurut para analis akan sulit diterima sebagian besar warga Israel setelah serangan Hamas pada Oktober 2023.
Dan Shapiro, mantan duta besar AS untuk Israel, mengatakan bahwa jika para politisi pemerintahan dan oposisi berkampanye keras menentang pembentukan negara Palestina, hal itu bisa membatasi kemauan negara-negara Arab untuk menekan Hamas agar memenuhi kewajibannya di bawah kesepakatan Trump.
“Itu adalah poin yang sangat penting untuk mendapatkan dukungan negara-negara Arab agar mereka mau menjalankan perannya,” kata Shapiro.
“Jika wacana politik di Israel menjadi penolakan total terhadap negara Palestina selamanya, saya pikir hal itu bisa memengaruhi antusiasme pihak Arab untuk menjalankan peran yang harus mereka mainkan.”
